特朗普团队开始平息全球范围内的忧虑

Feb. 17, 2017 3:35 PM PT

在副总统迈克·彭斯的带领下, 特朗普政府正在德国的高级别安全峰会上寻求平息焦虑的盟友之间的紧张关系。此前数周, 华盛顿的一些声名令人费解, 威胁要重新调整美国实行几十年的外交政策。

一年一度的慕尼黑安全会议为新政府澄清美国外交政策和安全优先事项提供机会, 对象是各国元首和外交部长等人, 他们担心特朗普在欧洲、俄罗斯、中国和中东政策上的转向。

尽管国防部长詹姆斯·马蒂斯和国土安全部部长约翰·凯利, 以及几位国会议员周五在这里发表了开幕词, 责任会落到彭斯身上: 减轻对特朗普自由风格和白宫动荡的焦虑。他将在周六的峰会日上发言。

彭斯还将与几位欧洲领导人一起座谈, 包括还没有会见过美国新政府高级官员的德国总理安吉拉·默克尔。新政府因内部斗争和信息泄漏注意力分散, 包括特朗普与墨西哥和澳大利亚领导人通话的争吵细节。

“首要主题是令人放心。”一名白宫高级外交政策顾问说。“我们在那里确保欧洲的地位, 它既是我们不可或缺的伙伴, 也是我们联盟的承诺。”

前德国驻美国大使沃尔夫冈·伊辛格现在运营慕尼黑峰会, 称彭斯的出场受到高度期待。

“我们都希望美国副总统会发表声明……有关所有这些问题, 我们在过去几个星期想知道: 特朗普的美国究竟真正想要什么？”

汇聚在这里的欧洲领导人的沮丧是显而易见的, 特别是波罗的海国家。他们在国家的边界看到俄罗斯愈发激进, 并特朗普对俄罗斯总统普京表示出的敬佩感到担心。两年前, 普京的部队占领克里米亚, 并开始在乌东地区支持武装的分裂主义者。

“他对普京带有不加批评的拥护, 而欧洲盟国认为, 普京是对欧洲安全构成严重危险的暴徒, ”前美国驻北约大使, 现任芝加哥全球事务委员会主席伊沃·达尔德尔说。“盟友关系建立在信任的基础上, 那种信任已经受到严峻的考验。”

无论如何, 欧洲领导人希望得到白宫的答复, 白宫已经对包括北约在内的多国盟友关系提出了挑战。二战后该大陆的大部分地区维持和平状态依赖于这种盟友关系。

在没有提到特朗普的情况下, 德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩批评总统支持英国退欧的决定——以及其他国家将遵循的预测——-还有他对北大西洋公约组织的反复批评。

“我们的美国朋友知道, 你们在欧洲和北约上的口吻对我们大陆的凝聚力有着直接的影响, ”冯德莱恩说。“稳定的欧洲联盟同样符合美国的利益, 一个强大、统一、坚定的北约也是如此。”

领导人也被特朗普政府在一系列敏感问题上的外交政策声明困惑。

在称北约军事联盟“过时”后的几周, 特朗普本月对28国军事联盟发誓“大力支持”, 马蒂斯本周在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上也表达了类似的想法。

在与台湾领导人通话、公开质疑“一个中国”政策——中美关系的基石, 即承认北京的立场, 只有一个中国政府——几周后, 特朗普在一通电话中, 与中国国家主席公开肯定了这项政策。

本周, 特朗普似乎拒绝了几十年来美国在中东的外交政策, 称美国不再坚持以两个民族建立两个不同国家来解决巴以冲突。第二天, 美国驻联合国大使澄清说, 特朗普“绝对”承认两个国家的政策。

除此之外, 外国领导人担忧特朗普国家安全团队的动荡。

特朗普本周解雇了国家安全顾问迈克尔·弗林, 因其在与俄罗斯大使联系的问题上撒谎。特朗普竭力找到一个替代人选, 使得国家安全委员会在他当选总统后的近一个月陷入不稳定。高级官员的空缺也影响了国务院和其他联邦机构的运转。

在周四的一场冗长而无建设性的新闻发布会上, 特朗普指责对国会山的关注越来越多, 事由是他竞选团队和俄罗斯当局之间的交往。特朗普称这样做的目的是阻挠他解冻与莫斯科关系的考量。

特朗普表示, 如果他对俄罗斯更加强硬, 会在政治上受益。他提到最近几天俄罗斯间谍船在东海岸航行的报道。海岸警卫队的官员说, 船只处在国际水域, 通行为常规。

“我能做的最伟大的事是向那艘离岸30英里就在水上的船开火, ”特朗普说。

欧洲的大部分现在认为特朗普有“考虑后的警惕, 促进谨慎的参与, ”伦敦国王学院国际安全分析国际中心的研究员乔·德万尼说，

他说, 领导人担心揭露的特朗普团队与俄罗斯的接触会造成进一步的破坏影响。“这些可能另白宫困扰和分心数月, 正处国际安全的关键时期, ”他说。

在周五的讲话中, 马蒂斯向欧洲人保证, 特朗普遵从传统外交政策的目标, 包括俄罗斯和恐怖组织施加的威胁。

“我们都看到我们的国际社会在多个战线上受到威胁, 在北约外围和其他地方, 不稳定的弧线正在到达高值, ”马蒂斯说, “跨大西洋的组织仍然是我们最强大的堡垒, 对抗不稳定和暴力。”

这样的评论是否足以镇定欧洲的神经并不清楚。

“在某种程度上, 这是不可能的任务, ”德国马歇尔基金的执行副总裁德雷克·肖莱说, 该基金会是一家跨大西洋的智库。“人们会很高兴听到令人放心的话, 但他们仍然深感担忧。问题是, ‘这些人中有人是为特朗普说话的吗?’”

至少有一个人答应和总统说话。

在单独的德国之行中, 国务卿雷克斯·蒂勒森在波恩会见了20国集团（世界20大经济体的组织）的外交部长。周五, 小组讨论了叙利亚内战, 与会者说, 他们赞同延续奥巴马政府的努力, 寻求在联合国框架下的政治解决方案。

法国外长马克·艾罗说, 他欢迎与蒂勒森合作的机会。

“我认为, 在叙利亚问题上与美国进行密切对话是重要和绝对有指导性的, ”他说。

在与意大利外交部长安吉丽娜·阿尔法诺举行双边会谈后, 蒂勒森简要地听取了记者的提问。

当被问及作为美国首要外交官, 在首次访问中取得的成就时, 蒂勒森的特点是简洁。“见了很多人, 交了很多新朋友, 时间表很满, ”他说。

他说有很多信息要交付给特朗普。当被要求描述一个时, 他回答说, “分享给他之前我还不能说。”